基层党组织是纪检监察的重要组成部分,也是纪检监察的最后一公里,对于提高我们党的拒腐防变能力发挥着重要的作用。近年来,为了打通监察的最后一公里,我们尝试建立基层党组织监督员队伍,解决基层党组织监督工作专业管、有人做的问题。
一、目前基层党组织纪检监督员的现状
(一)专业性有待加强。目前基层纪检监督员多数是兼职,忙于日常性工作多,业务学习少。但是纪检监察工作作为一项纪律性、专业性很强的工作,具有自身的规律和特点,搞好专业培训,保持知识更新,是做好工作的必要手段。然而在实际工作中,兼职监察纪检员由于并非专业监察纪检工作出生,对监察纪检的理论学习、业务学习缺乏兴趣,缺乏热情,心浮气燥,坐不住,学不进,工作中忙于应付,满足于得过且过,对政策法规知识一知半解,遇到具体事情,往往凭主观意识和老套路、老经验办事,对新形势下出现的新情况、新问题把握不够,钻研不深,缺乏系统、全面的知识,造成政治理论和业务学习滞后于实际工作。
(二)外界干扰因素存在。兼职基层纪检监督员在实际工作中往往容易存在畏难情绪,一怕得罪领导。监督检查时,担心领导不支持,更怕查出问题领导不满意,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气,影响今后工作和自身的发展。
(三)量化考评无标尺。目前在对兼职基层纪检监督员具体履行岗位职责情况以及工作能力、工作效率等情况没有更加科学完善的考评办法,容易造成“干”与“不干”一个样,干好干坏一个样,缺乏工作 ……此处隐藏564个字……用
我镇纪委针对基层纪检监督员成员普遍年龄偏大、在职村干部兼任、履职能力偏弱的实际,坚持问题导向,狠抓整改,推动基层纪检监督员有效发挥监督作用,有效打通监督“最后一公里”。
(一)探索合二为一,解决“职责不明”问题。为了发挥基层纪检监督员“贴身监督”作用,进一步加强对基层纪检监督员管理,整合基层监督力量,提升基层监督实效,我镇探索村务监督委员会主任与基层纪检监督员“一肩挑”模式,各村(社区)重新选举村务监督委员,选举产生的15名村务监督委员会主任全部聘请为基层纪检监督员,使其具有村务监督委员会主任和乡镇基层纪检监督员双重身份,实现党内监督和群众监督的有机结合。
(二)加强业务培训,解决“如何监督”的问题。一是加强业务培训,对新聘任的基层纪检监督员有针对性的开展业务培训,进一步明确职责任务,提升综合素质,真正让基层纪检监督员能监督、敢监督、会监督,不断增强履职能力和水平;二是简化工作内容,编制通俗易懂的履职记录本,通过日常工作记录,开展各项监督履职; 三是加强政治学习,强化政治教育和思想引导,定期开展交心谈心活动,及时了解和掌握基层纪检监督员的思想动态,重点解决思想上的困惑和实际困难,引导其尽快走出误区,帮助其更好地打开工作局面。
(三)明确考核意见,解决“干好干坏一个样”的问题。建立健全工作业绩考核评价机制,制定《XX镇村(社区)基层纪检监督员年度考核办法》,引导基层纪检监督员全面履职,通过日常考核和年终考核相结合的方式,注重实绩与日常考核综合评定基层纪检监督员的考核等次,对评定为优秀等次的基层纪检监督员进行奖励,对连续两次评定登记为不称职的基层纪检监督员,予以解聘,激励广大基层纪检监督员想干事、愿干事、能干事、干成事。